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核心导读
白宫加密顾问敦促参议院民主党接受总统特朗普在加密业务限制上的让步,称这已是“前所未有”的道德措施。然而,民主党认为当前草案执行力度薄弱,要求赋予州总检察长执法权,导致《数字资产市场清晰法案》谈判陷入僵局。法案若未能在夏季休会前通过,2026年立法前景将大幅降低。核心争议聚焦于利益冲突条款的执法机制及有效期,特朗普仅同意禁止高级官员发行或赞助加密货币,但未触及更广泛的商业关联。
美国参议院民主党在谈判《数字资产市场清晰法案》时,曾要求加入一项条款,对总统唐纳德·特朗普的加密货币商业利益施加前所未有的限制。特朗普出人意料地同意了某些限制,但本周公布的结果却被民主党批评为过于薄弱。
无论是否薄弱,总统的让步使得法律能够规定他在加密行业不能做什么,这实际上承认了限制其数十亿美元业务是一项适当的道德措施。共和党和白宫对让步遭到拒绝感到震惊。
白宫加密顾问帕特里克·维特对CoinDesk表示,这“正是民主党所要求的”。特朗普同意“对自己施加行为限制。没有其他总统这样做过”,维特声称,现在民主党要求获得更多针对特朗普的执法权力。
“对不起,你不能一棒子打出两个本垒打,”维特在接受CoinDesk TV采访时说。
这场关于政府利益冲突条款的谈判已使《清晰法案》的进展拖延了数月——现在可能已超出其最易在2026年成为法律的时间窗口。本周发布的《清晰法案》最终工作草案包含了首份公开流传的道德措辞,因此民主党正在回应——其中许多人表示不屑。
“唐纳德·特朗普从加密货币企业捞取了超过14亿美元,而这项法案根本无法阻止他再捞取下一笔14亿美元的加密利润,”马萨诸塞州民主党参议员、参议院银行委员会民主党首席成员伊丽莎白·沃伦说。她指的是特朗普披露的2025年加密收入。她表示,总统将“直接无视”拟议中的法律。
那么这些措辞到底做了什么?它暂时禁止高级政府官员(包括总统、副总统、国会议员和联邦法官)发行或赞助加密货币。
然而,它对过去的活动予以豁免,并且有许多加密商业活动并不符合发行或赞助的定义,因此特朗普不太可能被迫放弃他最显赫的一些关联,例如他在World Liberty Financial的所有权。他可能不得不为自己建立一些法律距离,例如将某些投资置于他无法直接接触的信托中。
曾经争论该道德条款是否应纳入法案的谈判者,现在专注于谁将执行这些道德规则。措辞将联邦法律交由联邦执法机构——美国司法部执行,该部门不能提起刑事诉讼,且对违规者的罚款不得超过50万美元。但民主党认为,需要让州总检察长拥有不会被特朗普白宫压制的执法权力。
另一个重大限制是:该条款将于2029年初失效,而下一届司法部(如果恰好在民主党新政府领导下)将无权追究其任期之前发生的任何行为。因此,特朗普只能由他自己的司法部追究,而他已提名自己的前私人律师担任美国司法部长。
民主党认为,特朗普的忠诚者不太可能对自己的老板采取严厉的执法态度。总统过去曾解雇甚至指示起诉那些调查过他的人。
“这对民主党来说是无法接受的,他们希望州总检察长能够执行该条款,这也是我们预计他们在未来几天的谈判中会最关注的方向,”Beacon政策顾问公司在一份分析报告中表示。
尽管如此,顶级加密游说者私下抱怨民主党不现实。他们认为,如果立法者希望特朗普因去年从加密资产中榨取超过10亿美元而被戴上手铐,那他们永远不可能做到。他们能获得的最佳结果就是这一正式且极不寻常的、针对总统商业利益的道德规则。
与数月来一样,游说者试图强调一点:无论《清晰法案》存在何种明显缺陷,未能通过它将使美国一无所有——没有量身定制的执法工具、没有消费者保护、没有监管清晰度,也没有针对政府领导人的道德标准。
但参议院多数党领袖约翰·图恩周四表示,《清晰法案》不太可能如期实现目标:在议员们进入漫长的夏季休会前通过。错过这一时间点将大幅降低该法案在2026年取得进展的可能性。
美国三大顶级倡导组织——加密货币创新委员会、数字商会和区块链协会——的领导人周五致信参议院领导层,敦促其“优先考虑将法案提交全院审议,以便推进这一两党立法进程”。白宫的维特则反驳了图恩的观点,称他仍看到在8月第一周——参议院休会前的最后几天——采取行动的路径。
但图恩在周四的评论中也暗示,参议院需要看看《清晰法案》的“投票意向”。目前,道德条款和其他几点内容是激烈辩论的主题,该法案尚无法确保获得通过所需的60票。
马里兰州民主党参议员安吉拉·奥尔斯布鲁克斯(在委员会中投票支持该法案的两名民主党人之一)表示,该法案“存在不足”,“必须加强”。而俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺则敦促,在论及“美国历史上最有力的道德措辞”时,应忽略民主党的“谎言”。
另一位在委员会中投票支持《清晰法案》并担任限制政府官员条款主要谈判者的民主党人,据报道在描述草案时使用了更激烈的言辞。
一些共和党人,如参议员汤姆·蒂利斯,也对目前形式的措辞表示担忧。
另一位处于谈判核心的议员、共和党参议员辛西娅·卢米斯周五在社交媒体X上发帖称:“总统特朗普没有只做最低限度的事,而是自愿同意比法律要求更严格的护栏、更有力的执行和更高的透明度。这是设定更高标准的领导力。”
她还在一场CoinDesk采访中指出,道德条款还将禁止加密平台上市违反利益冲突限制的资产。加密业内人士表示,他们仍在研究这一方面。“这是一项历史性条款,应当被认可其本质,”维特对CoinDesk谈到仍在辩论的条款时说。“是时候放下政治,推动这项法案前进了。”
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